近日，苏州交管部门推出暖心创新举措，将外卖骑手路口红绿灯等待时间纳入配送计时体系 ，通过自动剔除无效计时、顺延配送截止时间 ，为奔波在路上的外卖骑手减压。这一温柔的制度微调，看似是小小的优化 ，却直击新就业形态劳动者的从业痛点 ，为各地完善新就业群体服务、优化城市治理提供了生动范本。
不同于传统行业，新就业形态劳动者主要依托平台接单就业 ，呈现流动性强 、工作场景分散 、用工模式灵活等特征 。近来 ，在权益保障、职业发展 、社会融入等诸多方面还面临一些深层次的难题与堵点，例如算法催单下的交通安全隐患 、极端天气中的防护缺失、发生纠纷时的维权困境等 。
新就业群体的权益能否得到有效保障 ，急难愁盼问题能否得到及时回应 ，关系就业空间的持续拓展，关乎众多家庭的幸福 ，正在成为衡量城市治理现代化水平与民生温度的重要标尺。
保障新就业群体权益 ，不能沿用传统治理思维，应立足新就业形态的发展规律，通过创新治理推动精准破题 ，实现从“粗放管理”向“精细服务”的转变 。
补齐新就业群体劳动保障政策短板 ，筑牢民生底线 。针对新就业群体社保参保难 、工伤认定难 、维权成本高等问题，应坚持问题导向 ，加快构建完善适配新就业形态特点的社会保障制度体系 ，打通社保参保堵点，放开户籍限制、简化办理流程 、创新缴费方式 ，支持劳动者按需选取 、便捷参保 ，让从业者“劳有所保、险有所依 ”。
推进新就业群体劳动保障规则精细化，打通从业痛点堵点 。针对平台考核严苛 、超时扣款等机制 ，应细化新就业形态劳动监管细则 ，明确平台用工责任边界，协同推动平台完善考核机制 ，杜绝“以罚代管 ”的粗放模式 。同时 ，健全薪酬发放 、休息休假、安全防护等标准，严查不合理扣款、强制接单等行为，用制度约束保障劳动者基本权益。
强化对新就业群体的技能培训 ，畅通职业发展通道 。新就业群体普遍存在职业门槛低 、成长空间窄 、技能单一等问题 。人社部门、行业协会和平台企业可以协同开展交通安全 、服务规范 、应急处置、数字技能等方面的免费培训 ，提升从业者专业能力。同时，进一步完善评优评先 、职称评定 、权益激励等机制 ，畅通职业发展渠道 ，激发新就业群体的归属感、荣誉感与责任感 。
新就业群体是经济社会发展中不可或缺的重要力量，需要持续以政策创新破解治理难题 ，以精细化服务回应劳动者期盼 ，不断完善权益保障 、技能赋能 、社会融入的全链条治理体系，帮助他们在各自岗位上发挥更大价值 ，为经济社会高质量发展凝聚更多力量 。
（文章来源：经济日报）
